報告指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全省各級財政部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委省政府工作要求上來，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，全力抓好財政改革發(fā)展各項工作。

余軍要求，積極的財政政策要加力提效，重點把握5個方面：落實稅費支持政策，著力紓解企業(yè)困難；加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率；均衡區(qū)域間財力水平，促進基本公共服務(wù)均等化；嚴肅財經(jīng)紀律，切實防范財政風險。

余軍表示，2023年，全省各級財政部門要認真落實省委和省政府領(lǐng)導的批示精神，按照福建省委經(jīng)濟工作會議提出的“八個突出”的工作部署，扎實抓好以下七項任務(wù)。

一是加大政策調(diào)節(jié)力度，支持高質(zhì)量發(fā)展。圍繞專項債券投向領(lǐng)域，謀劃更多大項目、好項目、一體化項目和戰(zhàn)略項目；支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴大“單一窗口+出口信保”政策覆蓋面；鞏固減稅降費政策成效，落實增量留抵退稅，用好中小微企業(yè)紓困專項貸款；發(fā)揮財政資金引導作用，加快“四大經(jīng)濟”發(fā)展。

二是支持推進科教興省，強化人才支撐。健全高等教育支出績效評價體系，支持推進新一輪“雙”和應(yīng)用型高校建設(shè)；保持財政投入穩(wěn)定增長，提升科技投入效能，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；加大人才專項資金投入力度，聚焦“高精尖缺”，支持實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊等人才計劃。

三是完善保障機制，推進鄉(xiāng)村振興與生態(tài)省建設(shè)。支持種業(yè)振興行動，加快高標準農(nóng)田建設(shè)；用好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；保障生態(tài)環(huán)保投入，推進降碳、減污、擴綠、增長，完成九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程建設(shè)。

四是盡力而為量力而行，提高人民生活品質(zhì)。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)財政政策和資金投入保障機制；落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，推進基本醫(yī)療保險、工傷保險省級統(tǒng)籌；支持健全公共衛(wèi)生體系，保障疫情防控所需資金。

五是強化制度建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平。聚焦減稅降費、黨政機關(guān)過緊日子等，開展重大財稅政策落實情況監(jiān)督；全面推進預算指標核算管理改革，加強“三公”經(jīng)費執(zhí)行、直達資金監(jiān)控；健全財政資源統(tǒng)籌機制，嚴控部門非重點、非剛性、非急需支出，完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回使用機制。

六是深化改革創(chuàng)新，健全現(xiàn)代預算制度。落實增值稅制度改革，暢通抵扣鏈條，優(yōu)化留抵退稅制度；完善轉(zhuǎn)移支付體系，健全專項轉(zhuǎn)移支付評估和退出機制；完善事中績效評價工作機制，形成更科學合理的評價指標體系；優(yōu)化國有資本經(jīng)營預算支出結(jié)構(gòu)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

七是防范重點領(lǐng)域風險，增強財政可持續(xù)性。落實“三?！敝黧w責任，足額編制“三保”支出預算；支持各地綜合考慮承債能力、項目建設(shè)等情況，量力而行提出新增債券資金需求；加強政府債務(wù)到期分析研判，嚴格將還本付息資金納入預算管理，落實償債資金來源，防范債券違約風險。